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[사설] 'LH 쪼개기' 논란 경남 이전 효과 희석 의도 우려스럽다
정부가 한국토지주택공사(LH) 이원화를 본격 추진할 것이라는 전망이 나오면서 본사 소재지인 경남 진주시 지역사회가 강력 반발하고 있다. 특히 지방선거와 맞물리면서 최대 쟁점으로 부각한 상태다. 이원화는 LH 조직 구조를 개편해 두 개로 쪼개는 것이다. 이번 구조 개혁은 160조 원에 달하는 LH 부채 문제를 해결한다는 취지로 진행 중이다. 문제는 쪼개진 조직 중 하나가 자회사로 편입될 경우 진주를 떠날 우려가 높아진다는 것이다. 지역 사회는 그동안 온갖 그럴듯한 명분을 대면서 결국 수도권으로 다시 회귀한 지방 이전 공기업 등의 사례를 재현하려는 시도가 아니냐며 결사 반대 의지를 표명하고 있다. 〈부산일보〉에 따르면 LH는 6개월째 공석인 사장 재공모를 통해 빠르면 상반기 내에 선임 절차를 마무리할 예정이다. 사장 취임을 기점으로 이원화 문제가 본격화할 전망이다. 이번 이원화는 지난해 말 이재명 대통령이 LH 부채 비율을 문제 삼으면서 촉발됐다. 국토교통부와 LH개혁위원회는 현재 LH를 토지주택개발공사와 비축공사로 이원화하는 개편안을 검토 중이다. 비축공사가 부채를 담당하고 토지주택개발공사에 LH 주요 사업을 맡기는 구조로 예상된다. 국토부는 2021년 LH 임직원의 신도시 투기가 사회문제화됐을 때도 재발 방지책의 일환으로 쪼개기를 추진했다가 시민 반발 때문에 원점 재검토를 선언했다. 2021년에 이어 LH 쪼개기가 또 시도되는 것은 지역 사회에 날벼락이나 다름없다. 2021년 당시 진주의 거의 모든 단체들이 1년 3개월 동안 정부안을 반대하는 국회 앞 시위 등을 대대적으로 벌였다. 당시 지역 사회는 진주혁신도시와 지역 경제 핵심 축인 LH를 쪼갤 경우 본사 기능 약화에 따른 진주 혁신도시 위상 추락, 지역 경제 침체, 지역 인재 채용 감소, 상권 위축 등이 불가피해진다고 밝혔다. 그 뒤 4년여 시간이 지나 다시 불거진 LH 이원화 전망에 대한 지역의 우려는 당시와 동일하다. 더욱이 2021년 당시 LH 문제로 지역이 엄청난 홍역을 치른 것을 알면서도 사태가 재연될 조짐을 보이자 불쾌감마저 호소하고 있다. 대한민국은 수도권 일극화 때문에 엄청난 기회비용을 치르고 있다. 이 대통령이 지역 균형발전을 주요 국정정책으로 꼽고 2차 공공기관 이전 등을 추진하는 것도 이런 이유다. 하지만 지역과 숙의를 거치지 않은 LH 쪼개기가 다시 추진될 경우 청와대와 정부 진심에 대한 의구심은 커질 수밖에 없다. 국토부와 LH가 구조 개편을 추진할 경우엔 하루빨리 로드맵부터 명확하게 밝혀야 한다. 여기엔 본사 기능을 유지할 충분한 대안과 자회사 소재지를 진주로 하겠다는 약속 등을 담아야 한다. 정부와 LH가 지역 균형발전 원칙과 LH 이전 효과를 훼손치 말아 달라는 진주와 경남 지역 사회의 우려와 분노를 감안한 현명한 답을 내놓길 촉구한다.
[사설] 부산 도심 재생의 핵심 축 '동천 살리기'에 지혜 모아야
부산 국제금융단지를 휘돌아 북항으로 이어지는 동천. 부산에서 세 번째로 긴 이 하천은 오랫동안 ‘죽은 하천’이라는 오명을 쓴 채 도심 한가운데 흉물로 방치돼 있었다. 최근 강바닥에 매설된 해수관로의 누수를 정비하기 위해 물을 빼내자 썩은 흙이 드러났고, 인근 상인과 주민들은 극심한 악취에 시달려야 했다. 이 해수관로는 바닷물을 끌어올린 뒤 다시 흘려보내 수질을 개선하려 설치된 것이다. 이 해수 도수에만 2000억 원 이상이 투입됐지만 근본 해결책이 되지 못했고, 성지곡 담수 유입 역시 기대만큼 효과를 거두지 못했다. 생태 복원과 도시 재생은커녕 수질조차 개선하지 못한 동천은 부산 도시 정책이 보여 준 단기 처방식 행정의 한계를 드러낸 사례라 할 만하다. 시민단체 ‘숨쉬는동천’이 11일 동천 생태 복원과 원도심 재생을 연계한 ‘부산 대개조 프로젝트’를 제안한 것은 그런 점에서 주목할 만하다. 이들은 복개를 허물고 부전천·당감천·가야천 등 지천을 연결하는 ‘부산형 블루 네트워크’를 구축하자고 부산시장 후보자들에게 제안했다. 부산 원도심을 관통하며 여러 물줄기와 이어진 동천을 생태·문화·관광 거점으로 키워 도시 경쟁력의 중심축으로 삼자는 것이다. 지역의 미래를 책임지겠다며 6·3 지방선거에 출사표를 던진 각 정당의 후보들이라면 동천 부활이 수질 개선을 넘어 도심 재생과 활력 회복에 어떤 의미를 갖는지 모를 리 없다. 이른바 ‘동천 난제’를 둘러싸고 부산시장 후보들도 해법 제시에 나서고 있다. 국민의힘 박형준 후보는 성지곡수원지부터 북항까지 10㎞ 생태 축을 조성하고, 여기에 대심도 터널과 BuTX(부산형 급행철도) 공사 과정에서 확보한 지하 담수를 활용해 물길을 복원하는 방안을 제시했다. 개혁신당 정이한 후보는 생활 오수 유입과 악취 문제를 단계적으로 해결하고, 보행 환경과 녹지 공간을 정비해 서면·문현·북항을 연결하는 도시재생 축으로 육성하겠다는 계획을 제시했다. 더불어민주당 전재수 후보는 동천 문제를 부산 도시 경쟁력을 좌우할 핵심 과제로 규정하고, 시민과 전문가 의견을 반영한 항구적인 수질 개선 대책을 약속했다. 동천을 둘러싼 장밋빛 계획은 수없이 나왔지만 번번이 단기적인 하천 정비 사업에 그쳤다. 수계와 비점 오염원 경로가 다양한 데다 수질 개선과 도시재생 문제가 복합적으로 얽혀 있어 단일 해법만으로는 해결하기 어렵기 때문이다. 부산처럼 산과 바다, 원도심과 신도심이 단절된 도시일수록 물길을 활용한 공간 재편 전략이 중요하다. 그 중심에 동천이 있다. 6·3 지방선거는 지역의 미래를 놓고 공론장이 펼쳐지는 공간이다. 후보자들은 동천 공약이 결국 부산 도시 경쟁력을 높이는 전략이라는 점을 분명히 보여줘야 한다. 구체적이고 지속 가능한 청사진이 제시될 때 유권자들의 신뢰를 얻을 수 있다는 점을 잊어서는 안 된다.
[사설] 부울경 해양수도권 완성 첫걸음은 해양 인재 공동 양성
해양강국 대한민국의 주축이 될 해양수도 부산을 완성하는 마지막 방점은 사람일 수밖에 없다. 미래에는 인공지능이 대세를 이루는 사회가 되리라는 전망이 판을 치고 있지만 정책을 수행하고 산업을 이끌어가는 것은 여전히 사람의 몫이기 때문이다. 이런 측면에서 본다면 11일 해양수산부와 교육부가 해양 인재 양성을 위해 범부처 차원 업무 협약을 하고 나선 것은 해양수도 부산을 향한 최종 방점에 해당한다 할 것이다. 해수부가 지역 교육기관에 산업 현장성과 경쟁력을 강화할 방안을 찾고 교육부가 교육기관의 인재 양성 기반을 마련함으로써 동남권 주력 산업인 해양·조선 산업을 이끌 사람을 양성하겠다는 뜻이어서다. 두 정부부처는 이날 부산대학교에서 ‘해양수도권 인재 양성을 위한 업무 협약식’을 공동개최했다. 협약식에는 두 부처 장관을 비롯해 부산대, 부경대, 해양대 등 지역 대학 총장들과 한국해양수산개발원, 해양진흥공사 등 해양 공공기관 관계자들이 한자리에 모였다. 이날 행사에서 가장 큰 관심을 모은 것은 교육부의 지역성장 인재양성체계 사업에 기반한 5극 3특 중심 대학 지원 사업이었다. 올해만 1200억 원을 지원하는 이 사업을 기반으로 지역 대학들이 시설과 장비, 자원 등을 공유함으로써 조선·해양 관련 인재를 양성토록 한다는 게 주내용이다. 기존 라이즈 산업의 전환을 선언한 현 정부의 전향적 지원책으로 꼽힌다. 교육부가 교육기관에 대한 예산 지원안을 내걸었다면 해수부는 지역 대학들이 조선·해양 연관 산업 분야에 필요한 전문 인재를 양성할 수 있도록 산학협력 등 현장성 강화 정책을 내걸었다. 교육부의 교육기관 지원 예산과 연계해 해양 금융, 해사 법률 전문 인재까지 양성될 수 있도록 지원하겠다는 게 해수부의 방안이다. 두 부처는 앞으로 투자 계획과 지역 전략산업 육성책 등을 공유하며 곧장 현장 투입 가능한 인재 양성에 총력을 기울일 방침이다. 이는 해양수도 부산 구축을 위해 동남권으로 해양 관련 행정기관과 금융기관, 사법기관을 비롯해 HMM 같은 대기업까지 집적화하겠다는 정부 전략의 본격화 신호탄으로 읽힌다. 범부처 차원의 해양 인재 양성 방안 마련은 교육 분야 수도권 집중 완화를 비롯한 지역 균형발전을 위한 몸부림의 연장선이라 할 수 있다. 지역 대학이 지역에 특성화한 경쟁력을 토대로 양성한 인재들이 해당 지역 산업을 선도하고 지역에 정주할 수 있다면 이보다 더 좋은 선순환 구조는 있을 수 없다. 이는 단지 해양수도 부산 구축만을 위한 것이 아니라 해양과 조선 등 국가 미래 핵심 전략산업이 밀집한 부울경 전체를 해양수도권화해 파이를 더욱 키우는 첫걸음이 될 가능성이 매우 크다. 지난해 해수부 부산 이전부터 촉발된 정부의 집적화 전략이 인재 양성으로 실질적인 방점을 찍을 수 있게 되기를 간절히 기원하는 바이다.
[밀물썰물] '왕사남'과 전세
영화 ‘왕과 사는 남자’에서는 유배를 온 서울의 관료가 유배지 주민들에게 집을 내놓으라며 행패를 부리는 모습이 나오지만 이는 사실과는 조금 다르다. 조선 시대에는 전체 관료의 4분의 1이 경험했을 정도로 유배는 일상에 가까웠다. 이에 갑자기 유배를 간 관료들은 낯선 지역에서 주거 문제 해결이 시급했다. 그렇게 해서 나온 것이 현대의 전세 제도와 비슷한 ‘가사전당’이었다.다산 정약용도 18년 동안의 강진 유배 기간 지역 유지에게 일정 금액의 재화를 맡기고 주택을 빌려 거주했다. 유배 기간 동안 맡겨 놓은 재화는 다른 이에게 돈을 빌려주거나 하는 식으로 굴릴 수 있었기에 집주인에겐 자산 운용 기회가 됐다. 이 가사전당이 원시적 형태의 전세 제도라 할 수 있다. 조선 태조 때 ‘해전고’라는 부서에서 전당을 관장했을 정도로 오랜 전당의 역사가 집에까지 확장된 형태다.전세가 제도화한 것은 1876년 강화도조약 이후라는 설이 있다. 개항과 일본인 거류지 조성 등과 맞물리면서 주택임대차 계약이 형성됐다는 것이다. 1899년 4월 황성신문에 전세 관련 기사가 눈에 띄는 걸로 보아 그 시기쯤 어느 정도 자리를 잡았을 것으로 보인다.전세 제도의 전국적 확산은 1970년대 산업화 이후였다. 이촌향도 현상으로 도시의 주택 수요가 공급보다 급증했으나 제도권 은행 대출 창구는 찾기 어려웠던 상황이 전세 확산을 부추겼다. 은행에 전세 보증금을 넣어두기만 해도 이자가 한해 10%를 넘을 정도였으니 집주인으로서는 짭짤한 이익이었다. 이후 집을 추가로 살 때 모자란 목돈 보충 통로로도 이용됐다.그러던 전세가 이제 점점 사라져가고 있다. 지난달 부산지역 임차 거래 중 월세 비중이 72%였을 정도다. 전세금 반환용 주택담보대출 한도 축소와 다주택자 대출 규제 등이 이유로 꼽히지만 이자율로 계산해도 월세의 이익이 더 크기 때문인 것으로 보인다. 현행 예금 금리 2.82%를 기준으로 아파트를 2년 동안 3억 원으로 전세를 주면 기대수익은 월 70만 원 수준이다. 반면 같은 아파트에 월세 전환율 4.23%를 적용하면 월세는 105만 원 정도가 된다. 월세로 전세보다 50% 가량 수익을 더 얻을 수 있는 것이다.전세가 사라지고 월세가 급증하는 현상은 시대가 바뀐 만큼 앞으로 더욱 심화할 듯하다. 이로 인해 향후 집 없는 서민들과 젊은이들만 더 많은 주거 비용을 지불해야 할 것 같아 마음이 무겁다.이상윤 논설위원 nurumi@busan.com
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[데스크 칼럼] 우리 아이 괜찮은가요
어린이날 광안리해수욕장 근처에서 한 무리의 아이들을 보았다. 중2 또는 중3 정도로 보이는 또래끼리 환하게 웃으며 걸어가는 모습이 좋아 보였다. 공부는 잠시 내려놓고 친구와 함께 보낸 하루가 어떠했을까. 어린이가 아니지만 어린이날을 즐기는 그들의 얼굴에서 답을 읽을 수 있었다. 성인이 된 조카를 만났다. 초등학교 시절 와글와글 떠드는 아이들을 운동장으로 쫓아낸 담임 선생님 덕분에 신나게 축구를 즐겼다는 그의 이야기는 지금은 적용되지 않는다. 많은 학교에서 점심시간 축구는 금지됐고, 잠깐이라도 여유가 생기면 아이들은 스마트폰만 붙들고 있다. 최근 한 통계는 방과 후 아이들이 희망하는 활동과 실제 활동의 차이를 보여줬다. 친구와 놀고 싶지만 현실은 학원에 가고 과외를 받아야 한다. 성장 과정에 공부도 꼭 필요하지만, 마음이 향하는 것과 반대되는 상황을 ‘매일 견뎌내고 있다는 것’은 어른이라도 쉬운 일은 아니다. 뉴스를 통해 한국 아이들에 대한 우울한 보고서가 전해졌다. 유니세프 이노첸티 연구소가 발간한 ‘불평등한 기회: 아동과 경제적 불평등’이라는 제목의 리포트 카드이다. OECD 회원국을 대상으로 아동 웰빙 수준을 측정했는데 대한민국은 신체건강 30위, 마음건강 34위, 역량 3위를 차지했다. 여기서 역량은 학업 성취와 사회적 역량으로 구성된다. 다시 말하면 학업적 성취는 우수하지만 몸과 마음은 제대로 챙기지 못하고 있다는 의미다. 마음건강의 경우 4개 국가가 핵심 지표 누락으로 순위 산정에서 제외돼 ‘34위’라는 수치는 바닥에 더 가까운 상황이다. 아동 웰빙 국가 순위표에서 대한민국은 종합순위 27위에 머물렀다. 1~3위를 차지한 네덜란드, 덴마크, 프랑스가 3대 영역 모두에서 ‘상위 3분의 1’에 포함된 것과 달리 우리는 영역별 격차가 컸다. 특히 각 영역을 측정하는 기준을 보면 마음이 더 답답해진다. 신체건강은 아동 사망률과 과체중 비율, 마음건강은 삶의 만족도와 청소년 자살률을 지표로 삼는다. 삶에 만족하는 15세 아동의 비율은 65%로 하위 6위를 차지했다. 15~19세 청소년 10만 명당 자살률은 10.9명으로, 자살률이 높은 국가 5위에 올라 위기에 처한 마음건강의 현실을 보여줬다. 우리 사회 청소년 자살 문제의 심각성은 여러 데이터를 통해서도 확인된다. 2023년 국가손상종합통계를 보면 소아·청소년의 사망원인 중 자해·자살이 53.9%로 가장 많았다. 2024년에는 10~19세 인구 10만 명당 자살자는 8명으로 10년 전에 비해 77.8%나 증가했다. 유니세프 보고서의 청소년 자살률을 10세까지 확대하면 더 충격적인 수치가 나올 것이다. 13일 발표된 ‘한국 아동·청소년 인권 실태’를 보면 전국 초중고 학생 8764명 중 27%가 최근 1년 동안 ‘죽고 싶다’라는 생각을 한 적이 있다고 응답했다. 그런 생각을 가끔 하는 아이가 23%, 자주 하는 아이가 4%이며 10명 중 1명은 실제 자해를 시도한 경험이 있다고 답했다. 이들이 죽고 싶다고 생각한 이유를 보면 학업 문제가 가장 크고 미래·진로에 대한 불안이 다음을 차지한다. 성적과 성공을 강조하는 사회 분위기가 아이들을 얼마나 압박하는지를 보여준다. 학교를 그만두고 싶을 정도로 무기력증과 번아웃을 호소하는 아이도 많다. 입시의 부담이 큰 만큼 고등학생의 35%가 학업 중단을 생각했다. 이렇게 정신적 위기에 내몰려 있지만 막상 아이들은 고민을 털어놓을 대화 상대가 없다고 말한다. 위기 상황이 와도 도움받을 사람이 없다고 답하는 비율도 9%에 달했다. 이런 상황 속에서 초중고 학생 자살 사망자 수는 2023년 214명, 2024년 221명, 2025년 242명으로 늘어나고 있다. 벼랑 끝에 선 듯한 아이들의 마음이 너무나 위태롭다. 아이들의 마음건강에 들어온 빨간불은 긴박하게 깜빡이는 비상 경고이다. 아동·청소년의 마음건강은 사회를 비추는 거울이다. 2024년 국내 정신질환 진료비 중 우울증과 불안장애 진료비가 1조를 넘었다. 젊은 층의 중독이나 자살이 증가하는 등 정신건강 문제가 중요한 화두가 되고 있다. 정부는 지난 3월 제3차 정신건강복지기본계획을 발표하고 생애주기별 정신건강 위험 요인에 대한 지원 등 사회적 안전망 강화를 약속했다. 학교 전문상담인력 확보, 긴급지원팀 확충 등 지원책과 함께 내년부터는 성인 중심으로 진행하던 자살 심리부검을 청소년에도 시행할 예정이다. 아이들이 건강하게 자라려면 사회가 건강해야 한다. 아이들의 마음건강 문제는 가정, 학교, 사회가 함께 대응해야 하는 문제이다. 어른은 미래 세대에 대한 책임이 있다. 자살 위기 개입을 주제로 연구하는 성진 스님이 〈법보신문〉에 기고한 글 속 한 문장을 인용한다. “세상에는 너의 이야기를 들어줄 어른들이 있다는 것을 잊지 않았으면 한다.”
[프런티어] 부산은 이제 ‘브랜드 도시’가 되어야 한다
부산은 오랫동안 대한민국 산업화를 이끌어온 도시였다. 항만이 있었고, 수산업이 있었고, 제조업이 있었다. 사람들은 부산에서 물건을 만들었고, 전국으로 보내고, 세계로 수출했다. 그 시대 부산의 경쟁력은 ‘생산’이었다. 하지만 지금은 시대가 달라졌다. 이제는 단순히 많이 만들고, 싸게 만드는 것만으로는 살아남기 어려운 시대가 되었다. 글로벌 생산 경쟁이 치열해지면서 단순 제조 중심 경쟁력만으로는 차별화를 만들기 어려워지고 있다. 앞으로 도시와 기업은 단순 제조가 아니라 ‘어떤 경험과 이야기를 만드는가’로 경쟁하게 될 것이다. 최근 많은 사람이 성수동이나 일본 도쿄, 후쿠오카 같은 도시를 찾는 이유도 여기에 있다. 그곳에는 단순히 물건을 파는 공간이 아니라, 그 지역만의 감성과 문화, 이야기가 존재한다. 사람들은 이제 제품 자체보다 그 제품이 담고 있는 철학과 경험을 소비한다. 커피 한 잔도 단순히 맛만 보고 선택하지 않는다. 그 공간의 분위기, 브랜드의 태도, 지역의 이야기까지 함께 소비한다. 결국 지금 시대의 경쟁력은 ‘브랜드를 만드는 힘’이다. 부산 역시 이제는 단순 산업도시를 넘어 브랜드 도시로 변화해야 한다고 생각한다. 지역 기업들도 단순한 공장이 아니라 사람들에게 경험을 주는 문화 공간으로 진화해야 한다. 삼진어묵이 ‘어묵베이커리’를 시작했던 이유도 비슷했다. 어묵은 원래 시장이나 반찬의 이미지가 강했다. 하지만 우리는 어묵이 가장 맛있는 순간은 “갓 튀겨졌을 때”라는 사실에 주목했다. 그래서 빵집처럼 진열하고, 현장에서 바로 만들고, 선물 문화와 연결하고, 공간 자체를 경험으로 바꾸기 시작했다. 결국 사람들이 줄을 서기 시작한 이유는 단순히 어묵 때문만은 아니었다. “부산에 가면 꼭 들러야 하는 경험”이 되었기 때문이다. 나는 회사를 처음 맡았을 때 단순 생산 중심 구조만으로는 산업 전체의 지속 가능성을 높이는 데 한계가 있다는 생각을 하게 됐다. 그 과정에서 깨달았다. 단순 생산만으로는 모두가 함께 잘살 수 있는 구조를 만들기 어렵다는 것을. 결국 중요한 것은 ‘재해석’이었다. 같은 어묵이어도 어떤 가치와 경험을 담아내느냐에 따라 완전히 다른 산업이 될 수 있었다. 브랜드란 단순히 이름이나 디자인을 만드는 것이 아니다. 제품의 품질, 운영의 지속성, 고객 경험, 만드는 사람의 철학과 애정이 함께 쌓여야 한다. 고객을 이해하고, 사랑하고, 그들에게 사랑받고자 하는 마음에서 시작된다. 부산에는 이미 훌륭한 원재료가 많다. 바다가 있고, 항구가 있고, 골목이 있고, 사람이 있다. 문제는 부족함이 아니라 ‘재해석의 능력’이다. 부산은 이제 전통 산업 도시의 이미지를 넘어 새로운 문화와 브랜드를 만드는 도시로 확장되어야 한다. 젊은 창작자와 브랜드, F＆B, 디자인, 문화가 연결되는 도시가 되어야 한다. 오래된 산업도 새롭게 해석되면 전혀 다른 부가가치를 만들 수 있다. 특히 부산은 바다를 가지고 있으면서도 아직 제대로 ‘바다를 브랜드화’하지 못했다. 우리는 여전히 원물 중심 사고에 머물러 있는 경우가 많다. 하지만 세계는 이미 수산업을 문화와 라이프스타일 산업으로 확장하고 있다. 일본은 수산물을 지역 문화와 연결해 브랜드화했고, 북유럽은 씨푸드를 건강과 프리미엄 라이프스타일 산업으로 발전시켰다. 앞으로는 블루푸드와 해양 라이프스타일 산업이 매우 중요해질 것이다. 수산업도 이제 단순 가공 산업이 아니라 관광, 콘텐츠, 헬스케어, 공간 경험과 연결되어야 한다. 부산은 세계 어느 도시보다 이 가능성이 큰 곳이다. 나는 언젠가 어묵도 세계를 넘어 우주로 나아갈 수 있다고 믿는다. 처음 들으면 웃을 수도 있는 이야기다. 하지만 결국 산업의 미래는 상상력에서 시작된다. 누군가는 생선을 단순 원물로 보지만, 누군가는 그것을 문화와 경험, 미래 식량 산업으로 바라본다. 그 차이가 도시의 미래를 만든다. 부산 역시 마찬가지다. 부산은 대한민국의 남쪽 끝 도시가 아니라, 앞으로 세계 해양문화와 블루푸드 산업을 이끄는 출발점이 될 수도 있다. 우리가 해야 할 일은 단 하나다. 부산이라는 도시를 다시 해석하는 것. 그리고 그 재해석이 결국 더 큰 부가가치를 만들고, 더 많은 일자리를 만들고, 지역 전체를 함께 성장시키는 선순환으로 이어질 것이라 믿는다.
[중앙로365] 부산의 심성사(心性史), 그리고 앞으로의 50년
심성사(History of Mentalities)라는 개념이 있다. 1930년대 프랑스 아날학파 사학자들이 제시한 역사 연구 방법론으로, 전쟁·정변·조약과 같은 ‘표면을 뒤흔드는 큰 사건’이 아니라 그 시대를 살아간 사람들이 세상을 어떻게 인식하고 어떤 가치관을 지니고 있었는지를 탐구하는 접근이다. 로마사를 심성사적 관점에서 연구한 모토무라 료지 일본 도쿄대 교수는 “심성사가 중요한 이유는 경제나 제도만으로는 설명할 수 없는 역사의 동력을 밝혀낼 수 있기 때문”이라고 말한다. 예컨대, 로마 제국의 장기 지속을 ‘심성’의 관점에서 분석하면 시민적 명예와 법 질서에 대한 신뢰, 그리고 피정복민을 포용하는 실용적 태도가 사회 전반에 공유되면서 제국의 안정성을 떠받쳤다는 것이다. 결국 심성사란 한 공동체의 ‘집단적 무의식’을 통해 역사를 읽어내는 방식이라 할 수 있다. 그렇다면 이 분석의 틀을 부산에 적용해 보면 어떨까. 부산 사람들은 어떤 정서 속에서 살아왔으며, 그 과정에서 어떤 자기상(自己像)을 형성해 왔는가. 먼저 주목할 것은 ‘변경의 심성’이다. 조선시대 왜관이 자리했던 부산은 늘 ‘바깥과 마주 선 도시’였다. 이질적인 문화와 문물이 가장 먼저 닿는 곳이었기에 부산은 자연스럽게 개방성을 내면화한 도시로 형성되었다. 그 결과 항구·무역·물류의 중심지로 성장할 수 있었고, 외국 문화에 대한 높은 수용성과 새로운 흐름을 빠르게 받아들이는 유연성 또한 갖추게 되었다. 그러나 한편으로는 중심으로부터의 거리감이 누적되면서, 설명하기 어려운 소외의식과 피해의식, 나아가 중앙 의존적 사고가 깊게 자리 잡게 되었다. 다음은 ‘환대와 포용의 심성’이다. 약 1000일에 걸친 임시수도 시기 동안 부산은 정부와 유엔, 그리고 전국에서 몰려든 피란민을 동시에 품어야 했다. 이러한 경험은 부산을 가장 역동적인 ‘생존형 도시’로 만들어냈다. 서로 다른 사람들이 뒤섞여 형성된 사회는 생존과 기회를 중심으로 움직이는 문화를 낳았고, 이는 창업과 서비스 산업의 활력, 그리고 위기 속에서도 빠르게 회복하는 도시의 탄력성으로 이어졌다. 다만 다양한 사람들이 살다 보니 공동체 결속의 약화와 단기 생존 중심 사고라는 한계도 함께 남겼다. 또 하나는 ‘제2도시의 심성’이다. 산업화 시기 국가 경제를 견인했다는 자부심에도 불구하고, 서울 중심의 국가 구조 속에서 부산은 오랫동안 스스로를 ‘중앙의 지원과 시혜를 기다리는 도시’로 인식해 왔다. 정치인들이 시내 곳곳에 내거는 ‘중앙 예산 확보’ 현수막은 이를 상징적으로 보여주는 씁쓸한 풍경이다. ‘만년 2등’이라는 자기 인식은 어느새 체념처럼 굳어졌다. 이러한 인식은 도전보다는 안정, 주도보다는 추종을 선택하는 경향으로 이어지며 도시의 기개와 상상력을 제약해 왔다. 결국 오늘의 부산은 이 세 가지 심성이 결합해 형성된 도시라 할 수 있다. 개방성과 수용성, 회복력이라는 강점 위에, 중앙 의존적 성향이 함께 얽혀 있는 복합적 도시가 바로 부산이다. 따라서 이 모두를 부정할 것이 아니라 강점은 전략으로, 한계는 의식의 전환으로 극복해야 한다. 그렇다면 앞으로의 50년, 오늘을 사는 우리는 어떤 심성으로 살아가야 할까. 첫째는 아시아를 ‘리드하겠다’는 글로벌 심성이다. 부산은 더 이상 한반도 동남쪽 끝에 자리한 ‘변경의 도시’가 아니다. 이 도시는 태평양과 광활한 아시아 대륙을 연결하는 전략적 거점이다. 이제 부산은 단순히 세계의 흐름을 따라가는 방관적 도시가 아니라, 새로운 흐름을 주도적으로 만들어내는 도시가 되어야 한다. 아시아의 의제를 스스로 설정하고 그 중심에 서겠다는 담대한 기상이 지금의 부산에 요구되고 있다. 둘째는 ‘환대와 포용’의 심성을 자연으로 확장한 ‘친환경의 심성’이다. 산과 바다, 강이 한 도시 안에서 함께 숨 쉬는 곳, 그 자체가 이미 세계적 자산이다. 이제 부산은 친환경이라는 새로운 가치 위에서 부족한 공동체 정신을 다시 세우고, 세계인이 너도나도 살고 싶어 하는 멋진 도시로 거듭나야 한다. 셋째는 중앙에 기대지 않는 ‘독립의 심성’이다. ‘제2도시’라는 말은 더 이상 겸손이 아니라, 오히려 스스로를 한정짓는 언어다. 이제 부산은 그 이름을 내려놓아야 한다. 스스로 길을 정하고 끝까지 밀고 나가는, 그 자체로 하나의 중심이 되어야 한다. 더 이상 중앙의 결정과 지원만을 기다리는 도시가 아니라, 스스로 의제를 만들고 미래를 주도하는 도시로 나아가야 한다. 이제 부산은 ‘의존의 역사’를 과감히 청산하고, 자립과 주도의 새로운 역사를 써 내려가야 한다. 지금 지방자치단체장 선거운동이 한창이다. 부산의 다음 50년을 결정짓는 것은 세세한 공약이 아니라, 그 공약을 고르고 밀어붙일 이 도시의 ‘심성’이다. 우리는 과연 어떠한 심성사를 쓸 각오로 이번 선거를 바라보고 있는가.
[김종기의 미술 미학 이야기] 죽음도 상품이 되는 시대 - 데이미언 허스트와 자본주의적 숭고
1990년대 영국 미술계를 흔든 ‘영국 청년 작가들’(YBAs) 중 가장 큰 명성과 논란을 함께 얻은 인물은 단연 데이미언 허스트이다. 그는 포름알데히드 용액 속에 상어, 소, 양 등의 사체를 보존한 일련의 작품을 통해, 현대 사회가 회피해 온 죽음의 물리적 실재를 전시장 한가운데로 끌어들였다. 국립현대미술관에서 직접 대면한 ‘살아 있는 어떤 사람의 마음속에서 죽음의 물리적 불가능성’(1991)에서 상어는 여전히 위협적으로 보인다. 그러나 그 위협은 이미 무력화되어 있다. 칸트적 의미에서 숭고는 인간의 표상 능력을 넘어서는 거대함이나 압도적 힘 앞에서 인간이 느끼는 경외와 두려움을 전제로 했다. 동시에 인간은 그러한 대상 자체보다, 그것을 사유하고 견뎌낼 수 있는 자신의 이성 능력을 자각하면서 숭고를 경험한다. 다시 말해 숭고는 단순한 공포가 아니라, 공포를 넘어서는 정신의 자각이다. 장프랑수아 리오타르는 숭고를 포스트모던 시대에 다시 해석하며, 재현 불가능한 것을 묘사하고자 할 때, 다시 말해 이미지와 언어로 다 담아낼 수 없는 균열과 부재의 감각에서 숭고가 발생한다고 보았다. ‘신의 사랑을 위하여’(2007)는 18세기 인간 두개골을 본뜬 백금 캐스트 위에 8600여 개의 다이아몬드, 실제 사람의 치아, 이마에 52캐럿의 대형 핑크 다이아몬드를 장식한 작품이다. 여기서 죽음은 혐오나 공포를 넘어 최고급 사치품처럼 제시되며, ‘숭고’는 더 이상 인간을 초월로 이끄는 감정이 아니라, 통제되고 연출된 충격, 혹은 자본의 규모와 욕망을 체감하게 하는 시각적 효과로 전환된다. 허스트의 해골은 죽음을 보여주지만, 정작 죽음 자체는 보여주지 않는다. 이와 같이 허스트의 죽음 이미지는 화려한 표면 아래 결코 완전히 재현되거나 소유될 수 없는 죽음의 공백을 남긴다는 점에서, 리오타르가 말한 포스트모던 숭고의 흔적 또한 드러낸다. 한편, 해골의 과도한 치장은 소비 자본주의 사회의 욕망과 ‘화폐의 물신성(物神性)’을 드러내려는 허스트의 전략으로 비칠 수 있다. 그러나 그의 작업은 소비 자본주의의 논리에 깊숙이 편입된다는 점에서 역설을 드러낸다. 허스트는 2008년, 갤러리를 통해 작품을 판매하던 관행을 깨고, 신작 작품들을 곧바로 소더비 경매에 출품하면서 예술가가 자본주의 시장 메커니즘 자체를 작품처럼 활용할 수 있음을 보여주었다. 그는 능숙하게 희소성, 화제성, 고가 판매 전략을 통해 자본주의 미술 시장을 활용한다. 이 때문에 그는 체제를 비판하면서도 동시에 체제와 공모하는 작가라는 상반된 평가를 받을 만하다. 이 지점에서 허스트는 예술이 위안이 아니라 불편함을 통해 현실을 되돌아보게 해야 한다는 YBAs의 태도를 가장 극단적으로 구현한 작가라 할 수 있다. 죽음을 장식한 것은 해골이 아니라 욕망이었다. 미술평론가·철학박사
[디지털 리터러시]부모를 위한 디지털 리터러시
“스마트폰 좀 그만 봐” 아마도 부모들이 자녀에게 일상에서 가장 자주 하는 말 중 하나일 것이다. 이런 말을 해야 하는 부모의 마음은 짜증 반, 걱정 반이다. 거실에서, 방에서 조그만 스크린에 몰입해 스마트폰을 놓지 못하는 자식들을 바라봐야 하는 엄마와 아빠 마음은 타들어간다. 질병관리청이 중·고교생들 대상으로 실시한 ‘2025년 청소년건강행태조사’ 보고서에 의하면, 주중 하루에 남학생들이 스마트폰을 사용하는 시간은 253.9분, 여학생은 293.2분이다. 주말에 사용시간은 남학생 363.3분, 여학생 424분으로 더욱 증가한다. 주말 동안 우리의 자녀들 대부분이 12~14시간 동안 스마트폰을 사용하고 있다는 것이다. 물론, 이들이 스마트폰을 장시간 이용하는 이유는 인스타그램, 유튜브, 틱톡 등 소셜네트워크서비스(SNS) 상에서 이미지와 동영상을 보기 위함이다. 이런 현상은 비단 우리 사회만의 문제가 아니고 전 세계에서 일어나고 있는 글로벌 현상이다. 호주 정부가 처음으로 칼을 빼들었다. 2025년 12월 10일부터 호주에서는 16세 미만 청소년의 소셜미디어 계정 사용 및 신규 가입을 금지하는 법안이 세계 최초로 시행되었다. 페이스북, 인스타그램, 틱톡, 유튜브 등 주요 10개 플랫폼이 대상이었고, 위반 시에 정부는 4950만 호주달러(약 420~500억 원)의 벌금을 부과할 수 있다. 이 법의 취지는 청소년들을 SNS 과의존 또는 중독을 예방하고 온라인의 유해 콘텐츠로부터 보호하기 위한 것이다. 그 결과 호주에서 약 470만 개의 미성년자 계정이 차단 또는 비활성화된 것으로 알려졌다. 호주의 강력한 법적인 규제 조치 이후 프랑스, 오스트리아, 덴마크 등 서구 나라들 역시 유사한 법안을 고려하고 있거나 이미 도입을 한 상황이다. 이러한 강력한 규제 조치는 스마트폰과 소셜미디어의 과의존 및 중독 현상을 청소년 개인의 문제로 방치할 수 만은 없다는 합의가 글로벌 차원에서 되고 있다는 것을 의미한다. 우리나라에서도 올해 3월부터 개정된 초·중·등교육법에 의해 학생의 학습권 보호와 교원의 교육활동을 보장하기 위해 초중고교 수업 시간 중에 스마트폰 등 개인 스마트 기기 사용이 원칙적으로 금지되었다. 부모님들이 쌍수를 들어 환영할 만한 규제 조치다. 하지만 법적인 규제를 통한 금지만으로 우리 사회가 직면하고 있는 이런 심각한 사회적·교육적 문제를 해결할 수 있을지 의문스럽다. 실제로, 호주의 경우 긍정적인 변화가 있기도 했지만 많은 청소년들이 규제 대상이 아닌 다른 소셜미디어 플랫폼으로 이동하는, 이른바 ‘풍선효과’가 발생하기도 했다. 보다 중요하게는 한국 사회의 특수성을 감안해야 한다. 우리 청소년들은 이미 세계 최고의 교육열과 경쟁률에 의해 엄청난 스트레스를 받고 있고, 스마트폰과 소셜미디어는 이들에게 또래 집단들 간의 필수적인 소통 도구이자 정서적인 위안을 얻는 감정적인 피난처이다. 이런 상황에서 디지털 미디어 환경에 대한 ‘리터러시(literacy)’ 교육의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않다. 문해력(文解力)으로 번역되는 리터러시는 원래 ‘읽고 쓰는 능력’을 의미하지만, 오늘날 디지털 생태계에서는 지식과 정보를 습득하고 소통하는 데 필수적인 스마트 미디어에 대한 비판적인 이해와 윤리적인 활용으로 확대되고 있다. 문제는 스마트 미디어가 더 이상 우리의 사랑하는 자녀들을 ‘현명하게’ 성장하는 데 오히려 큰 장애가 되고 있다는 것이다. 디지털 리터러시의 역량 미비는 문해력 저하, 그리고 다양한 지식과 정보를 습득해야 하는 청소년의 인지적 능력 하락으로 연결되고 있다. 그동안 디지털 미디어 교육은 학교 현장에서 주로 이뤄졌고, 또한 다양한 교육 방법들이 제시되었다. 하지만 이제는 스마트폰과 SNS 포획된 우리 자녀들을 위해 부모가 디지털 미디어 리터러시에 대한 보다 적극적인 이해와 관심이 필요한 시점이다. 아날로그 시대에 태어나서 디지털 세계로 이민을 온 우리 부모들이 태어날 때부터 디지털 기기의 세례를 받은 디지털 네이티브 세대를 가르쳐야 하는 당혹하고 불편한 진실을 받아 들여야 한다. 이후 우리 부모들이 알고 이해해야 할 다양한 디지털 미디어 리터러시의 흥미로운 이야기를 이 칼럼을 통해 전해드리고자 한다.
[기고]즐거움도 권리다, 유희의 공정성(Play Equity)
필자는 어린 시절 서울의 좁다란 골목에서 해가 질 때까지 마음껏 뛰어놀았다. 숨이 턱 끝까지 차오를 때까지 달리고 학교와 동네 놀이터에서 또래들과 어울리던 시간은 단순한 놀이를 넘어 삶을 지탱하는 단단한 뿌리가 되었다. 네덜란드 역사학자 요한 하위징아는 인간을 ‘호모 루덴스(Homo Ludens)’, 즉 유희하는 존재(놀이하는 인간)라 정의하고 유희는 인간다운 삶을 증명하는 가장 본질적인 방식이라 강조했다. 그러나 우리 사회의 장애인 정책은 여전히 ‘생존’과 ‘보호’에 치중해 있다. 최근 장애인 실태조사에 따르면, 장애인의 82.2%가 주된 여가 활동으로 ‘TV 시청 및 휴식’을 꼽았다. 반면 문화예술 관람(4.8%)이나 여행(5.5%) 비율은 처참하다. 특히 중증장애인 10명 중 1.5명은 외출조차 불가능하다. 필자가 서울 골목에서 누렸던 당연한 ‘뛰어놀 권리’가 누군가에게는 여전히 거대한 장벽 너머의 이야기인 셈이다. 이미 서울 등 수도권은 변화하고 있다. 2016년 ‘꿈틀 놀이터’를 시작으로 시 차원의 가이드라인을 배포하고 민간 기업들이 동참하고 있다. 동작구를 시작으로 자치구별로 ‘통합놀이터’를 명시한 조례를 제·개정하여 장애·비장애 아동이 어우러지는 공간을 체계적으로 확충하고 있다. 반면 우리 부산은 어떠한가. 2024년 ‘부산광역시 아동의 놀 권리 증진에 관한 조례’가 마련되었다. 조례의 기본 원칙으로 통합 놀이공간 조성이 언급되어 있고 일부 공원에 무장애 시설이 도입되긴 했으나, 그 수조차 적을 뿐더러 위치가 외지거나 연계 이동 수단이 부족해 접근성이 현저히 떨어진다. 기존 놀이터에 휠체어 전용 기구 한두 개를 얹는 식의 산발적인 정비로는 결코 ‘통합의 가치’를 실현할 수 없다. 필자는 이를 ‘유희의 공정성(Play Equity)’이라 부르고자 한다. 장애 유무와 관계없이 누구나 놀이와 여가를 공정하게 경험할 수 있는 사회적 토대가 마련되어야 한다는 의미다. 대한민국이 비준한 유엔 장애인권리협약(CRPD) 제30조는 장애인의 동등한 여가 활동 참여 권리를 명시한다. 필자는 이를 위해 과거 지역 유휴 부지 활용 논의 과정에서 ‘달팽이 놀이터’를 제안한 바 있다. 휠체어와 유아차 나선형 경사로를 따라 정상을 향하고 느리지만 안전한 모두의 공간이다. 유럽의 무장애 놀이기구 전문 기업들이 강조하는 “놀이에는 한계가 없다(Play has no limitations)”라는 선언처럼, 신체적 조건이 즐거움의 장벽이 되지 않는 공간이 부산에도 절실하다. 비록 당시의 논의는 행정의 시간 속에서 잠시 멈춰 서 있지만, 그 철학만큼은 부산이 지향해야 할 유니버설 디자인의 이정표다. 이제는 멈춰버린 이 상상력을 깨워 부산만의 특화된 거점형 유니버설 통합놀이터를 구축해야 할 때다. 부산 지역 기업의 사회공헌(CSR)과 연계된 부산형 민관협력 모델도 충분히 가능할 것이다. 장애인의 날과 가족의 달을 맞아 스스로에게 묻는다. 필자가 골목길에서 누렸던 유년의 즐거움이, 지금 부산의 누군가에게는 장애라는 이유로 차단되어 있지는 않은가. 즐거움은 특권이 아니라 보편적 권리이며, 그 권리는 누구에게나 공정해야 한다. 한때 함께 꿈꿨던 ‘달팽이 놀이터’의 가치가 부산의 지형적 특성을 살린 통합 공간으로 부활하여, 모든 시민 가족의 즐거움으로 자리매김하길 간절히 기대한다.
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울산 찾은 이 대통령 '조선산업 생태계 유지에 정부 역할 중요'
전재수 보좌진, 사무실 PC 초기화·저장장치는 망치로 부숴
이 대통령, 김용범 엄호 '일부 언론 가짜뉴스 유포'
“의원실 아닌 범죄 현장” vs “불황형 고용률·조현화랑”
미 국방장관 “이란전, 美에 협력하길” 한국 압박
부산 중구 월세 비중 87%… 위기 내몰린 서민 주거
'코인 팔아서 아파트 샀어요'…'비트코인 개미' 30대, 부동산 '큰 손' 됐다
“해양수도 힘 싣는다” 27일 부산서 바다의 날 행사
[속보] 정부 노력에도 파국…삼전 “노조 결렬 선언 유감”
반도체주 랠리인데… ‘박스권 횡보’ 리노공업 주가
코스피 8000선 턱밑서 미끄럼
'교섭 요구에 응답 없는 원청' 노봉법 투쟁 거센 불길
공익신고하면 팔자 고친다…기획처, 공익신고장려기금 신설키로
대선조선 다시 매각 절차… 우선협상대상자에 'SB선보'
블룸버그 “8천피 앞두고 5% 급락 원인…김용범 정책실장 ‘국민배당금’ 구상”
전환 배치 약속하더니…슬그머니 말 바꾼 홈플러스
HUG '지역균형발전 앞장, 지방 이전 공공기관 귀감 되겠다'
[부산일보 오늘의 운세] 5월 13일(음 3월 27일)
부산 영화계가 뭉쳤다… BIFF·영상위·영화의전당 ‘원 팀’ 첫발
[부산일보 오늘의 운세]5월 14일(음 3월 28일)
[부산일보 오늘의 운세]5월 15일(음 3월 39일)
빠더너스 문상훈이 픽한 ‘너바나 더 밴드’…'좋은 영화라는 자신 있다'
부산 곳곳의 창작공간, ‘과정의 예술’로 시민과 만나다
[부산일보 오늘의 운세] 5월 12일(음 3월 26일)
아침 거르고 채소 덜 먹고… 청소년 식생활 ‘빨간불’
2조 7000억 원 추산 'BTS 노믹스'…월드 콘서트 순풍
[부산 전시] 이번주에뭐볼까 [2026년 5월 1일~ ]
'지친 하루 끝에 만나는 따뜻한 위로'… 뮤지컬 ‘나의 보통의 하루’
‘환각을 길들이는 이미지 생산자’…사타, AI와 그리는 새로운 풍경
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