‘火들짝’ 다시 돌아온 ‘산불의 계절’…바짝 긴장한 지자체

건조한 날씨에 강풍까지 이어지면서 올해 초 산불로 큰 피해를 입었던 지자체들이 바짝 긴장하고 있다. 26일 경남 하동군에 따르면 올해는 예년보다 한 달 빠르게 산불 감시 태세에 들어갔다. 작년까지만 해도 11월 중순께 산불 대응에 들어갔는데, 올해는 10월부터 일찌감치 진화 헬기를 계류시켰다. 동시에 감시원과 진화대도 소규모 편성해 혹시 모를 산불에 대비했다. 이어 11월 초에는 산불감시원 104명과 산불 전문 진화대 39명을 구성해 본격적인 산불 대응에 돌입했다. 진화 차량 5대와 지휘 차량도 추가 구입해 배치했다. 인근 산청군도 마찬가지로 총력전에 나섰다. 하동군과 비슷한 시기에 산불 진화대가 구성돼 24시간 활동에 들어간 것이다. 특히 감시가 어려운 사각지대에 감시 카메라 15대를 추가 설치되는 등 총 25대의 카메라를 운용 중이다. 이들 지자체가 총력 대응에 나선 건 올해 초 발생한 산불 피해를 되풀이하지 않기 위해서다. 지난 3월 지리산을 중심으로 역대급 산불이 발생해 하동군과 산청군에서는 3398ha의 산림이 소실됐다. 사망자 4명을 포함해 14명의 인명 피해도 발생했다. 또한 주택 39채, 시설 26개소 등이 불에 타 290억 원 상당의 재산 피해가 뒤따랐다. 하동군 관계자는 “지난해와 비교해 감시원과 진화대 수가 늘어난 건 아니지만 산불 진화차량과 감시 카메라를 확충했고 열화상 드론까지 활용하고 있다. 올해는 특히 불법 소각 행위에 대해 무관용 원칙을 세워 집중단속하고 있다”고 말했다. 산불 피해가 비교적 적었던 지자체나 산림청 등 관계 기관도 바짝 긴장하고 있다. 건조한 날씨로 산불 위험이 점점 커지면서 대응 방안을 점검하고 있다. 이달 들어 강원도 양양군을 비롯해 전국 곳곳에서 크고 작은 산불이 발생해 위기감이 더 고조됐다. 행정안전부와 산림청은 관계 기관 합동 대응 체계를 가동하고 산불방지대책본부 가동에 들어갔다. 올해는 가용자원 총동원을 통한 신속한 초동 진화에 집중한다는 방침이다. 이미 산불 발생 시 군 헬기 등을 즉시 투입하고, 산불 조심기간에도 총 143대의 군 헬기를 투입하기로 했다. 다만, 일선 현장에서는 우려의 목소리가 적지 않다. 올해 초 피해가 아직 복구되지도 않은 상태에서 대규모 인력을 확충하기엔 예산 압박이 심한 탓이다. 여기에 군 단위 지자체는 인구 자체가 적다 보니 젊고 경험 있는 산불진화대를 구축하기 불가능한 실정이다. 산청군 관계자는 “당장 진화대를 늘리기는 어려워 대응 장비를 확충해 대응에 나서고 있다”며 “가용자원을 최대한 활용해 올해 초와 같은 참사가 재발하지 않도록 최선을 다할 계획”이라고 설명했다.

'무림페이퍼' 5개월만에 임단협 확정… 통상임금 개편

무림페이퍼 노사가 5개월가량 끌어온 2025년 임금교섭을 마무리했다. 26일 무림페이퍼에 따르면 25일 진주 본사에서 주판식 공장장과 정형규 노조위원장 등 노사 관계자가 참석한 가운데 '2025년 임금협상'을 열고 임금을 포함한 통상임금 문제를 확정했다. 무림페이퍼 노사는 첨예하게 대립됐던 통상임금 문제를 대의적 관점에서 원만히 해결함은 물론, 올해 임금을 동결하기로 합의했다. 또한 무림페이퍼 노사는 임금교섭 이후 노사 상생 선언문도 발표했다. 노사는 내부 안전과 노사 협력, 미래 경쟁력 강화 외에도 경남 서부지역의 산업 평화를 위해 협력해 나가기로 했다. 한편, 무림페이퍼는 국내 대표 종이(지류) 제조 회사 중 한 곳으로, 경남 진주시에 본사를 두고 있다. 지난 1973년 '동서펄프공업주식회사'란 이름으로 출발해 2006년 무림페이퍼로 상호로 변경했다. 관계사인 무림P＆P와 연계해 국내에서 유일하게 '펄프 생산부터 제지까지' 일관화된 생산 시스템을 갖춘 것이 특징이다. 특히 전체 생산량의 60%가량을 수출하는 등 세계 시장에서도 품질을 인정받고 있다.

교차로 딜레마존 사라지나… 정점식 의원, 법제화 방안 마련

교차로에서 급제동이나 추돌사고를 유발하는 이른바 ‘딜레마존’ 문제를 해소할 제도적 장치가 마련된다. 국민의힘 정점식 의원(경남 통영시·고성군)은 26일 딜레마존 문제를 해소하고 보다 합리적인 정지·통과 판단을 가능하게 하는 내용을 담은 ‘도로교통법 일부 개정법률안’을 대표 발의했다고 밝혔다. 딜레마존은 교차로 정지선 근처에서 황색 신호가 켜져 멈추기도 지나가기도 애매한 구간을 가리킨다. 현행 도로교통법은 황색 신호 시 ‘정지선 직전 정지’를 원칙으로 한다. 그러나 실제 도로에서는 차량 속도와 제동거리, 노면 상태에 따라 판단이 쉽지 않은 경우가 많다. 실제 한국교통안전공단 실험에서 시속 50km로 주행 시 약 2.5초, 100km 땐 10초 이상의 정지시간이 필요한 것으로 나타났다. 반면 교차로 황색신호는 약 3초로 설정돼 있어 규정과 현실 간 간극이 크다는 지적과 함께 실제 도로 상황에 맞춘 제도 정비가 시급하다는 요구가 잇따랐다. 올해 국토교통위원회 국정감사에서도 이 문제를 집중적으로 제기한 정점식 의원은 각계 전문가 의견을 토대로 이를 법제화할 방안을 마련했다. 개정안 핵심은 △딜레마존과 예비 정지선 법적 정의 신설 △예비 정지선 표시·관리 기준 마련 △황색 신호 시 예비 정지선을 기준으로 한 정지·진행 기준 명확화다. 여기에 교차로 설계 개선과 차량감지 장치·잔여 시간 표출기 같은 ‘딜레마존 방지시설’ 도입 근거도 담았다. 정 의원은 “법과 현실 사이 괴리를 해소하고 교통신호 체계를 실제 환경에 맞게 개선하는 것은 국민 안전과 직결된 사안”이라며 “딜레마존은 운전자라면 누구나 겪는 위험 구간인 만큼 예비 정지선 도입과 기술적 대응 강화를 통해 사고를 예방하고 교통 흐름을 개선해야 한다”고 짚었다. 덧붙여 “국정감사에서 제기한 문제의식을 제도화한 이번 개정안이 국회를 통과하여 제도화될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다”고 강조했다.

고성군 직영 ‘청소년방과후아카데미’ 전국 최우수 기관

경남 고성군이 직영하는 청소년방과후아카데미가 정부 평가에서 전국 최우수 기관에 선정됐다. 이번 평가는 성평등가족부 주관으로 전국 93개 시설을 대상으로 진행됐다. 운영체계, 학습지원, 체험활동, 지역사회 연계 및 참여, 진로탐색 등 아카데미 운영 전반을 종합적으로 심사했다. 고성군아카데미는 모든 평가 항목에서 최고점에 근접하며 운영 역량을 공식적으로 인정받았다. 특히 성장단계에 맞춘 맞춤형 프로그램을 통해 청소년의 전인적 성장을 지원하고 창의, 인성, 진로 중심 체험활동을 병행하며 돌봄 기능을 강화한 점이 높은 점수를 얻었다. 고성군 이소영 교육청소년과장은 “2006년 개소 이후 직영 체제를 통해 안정적인 운영 기반을 마련하고 특성화 프로그램을 통해 자기 주도적 성장을 꾸준히 뒷받침해 온 결실”이라고 자평했다. 그러면서 “앞으로도 지역사회와 협력해 더 많은 청소년이 돌봄 혜택을 누릴 수 있도록 지속 가능한 성장 환경을 만들겠다”고 약속했다. 한편 고성군청소년방과후아카데미는 2026년도 참여자를 모집 중이다. 모집 정원은 40명, 대상은 초등학교 4학년부터 중학교 1학년에 진학하는 청소년이다. 연간 교육과정에 맞춰 방과 후 돌봄 서비스를 제공한다.

‘조선 도시’ 거제시 “외노자 줄이고 내노자 늘려야 지역이 산다”

경남 거제시가 주력 산업인 조선업 활황에 발맞춰 노동자 처우 개선과 지역 인재 채용 확대를 위한 제도적 장치 마련에 나섰다. 거제시에 따르면 변광용 시장은 최근 김영훈 고용노동부 장관을 만나 조선산업기본법 제정과 외국인 노동자 쿼터 축소, 내국인 채용 확대 등을 건의했다. 거제시는 조선업 호황이 지역 경제 회복으로 이어지지 못하는 주요인 중 하나로 외국인 노동자 중심의 기형적 인력 구조를 꼽는다. 실제 거제시 인구는 2016년 25만 7000여 명을 기록한 이후 감소세가 이어지며 23만 명 선이 위협받고 있다. 반면 외국인 수는 2021년 5404명에서 10월 말 기준 1만 4969명으로 세 곱절 가까이 늘었다. 이는 조선업 불황 당시 정부가 주도한 고강도 구조조정의 후유증 영향이 크다. 2000년대를 전후해 초호황을 누리던 조선업계는 2015년을 기점으로 해양플랜트 악재에다 상선 발주 시장까지 얼어붙으면서 빙하기를 맞았다. 거제에 사업장을 둔 삼성중공업과 한화오션(당시 대우조선해양)도 경영난에 허덕이자, 정부는 국가 기간 산업 경쟁력 강화를 명분으로 구조조정을 밀어붙였다. 일감이 바닥난 상황에 감원 칼바람까지 불면서 노동자들은 일자리를 찾아 하나, 둘 거제를 등졌다. 8만 명을 훌쩍 넘겼던 조선업 직접 종사자 수는 절반 이하로 떨어졌다. 그러다 2022년을 전후해 업황은 살아났지만 정작 노동자들은 돌아오지 않았다. 불황을 거치며 임금 수준이 크게 낮아진 데다, 경기 부침이 심한 조선업 특성상 호황이 지나면 언제든 다시 칼바람을 맞을 수 있다는 불안감도 여전한 탓이다. 이 때문에 업계에서는 일감은 넘쳐나는데 일할 사람이 없다는 하소연이 잇따랐다. 이에 정부가 내놓은 대책이 외국인 노동자 확대였다. 덕분에 인력난에 허덕이던 조선업계는 급한 불을 껐지만, 부작용도 적지 않다. 일자리 대부분을 외국인이 차지하면서 정작 지역 노동자는 일자리를 찾아 지역을 떠나는 악순환이 반복되고 있다. 게다가 외국인 노동자들은 급여 대부분을 본국으로 송금하는 실정이라 지역 경제에는 긍정적인 소비 효과를 주지 못하고 있다. 변 시장은 “외국인 노동자 증가가 지역 정착이나 주거, 소비로 이어지지 못하면서 지역 경제에는 되레 부정적인 영향을 미치고 있다. 외국인 쿼터를 단계적으로 축소하고 내국인 숙련공 중심의 안정적인 인적 구조를 만들어야 한다”면서 외국인 쿼터 배정 시 지자체와의 사전 협의를 제도화할 것을 제안했다. 이어 지역산업맞춤형 일자리 지원사업인 ‘이음 프로젝트’의 필요성과 사업 추진의 당위성을 강조하며 “지역대학·특성화고와 연계한 교육 훈련 과정을 개설해 지역 인재가 양대 조선소에 취업할 수 있는 ‘채용연계형 인재양성 모델’ 도입이 시급하다”고 짚었다. 또 조선업 경쟁력 강화와 노동자 처우개선을 위한 ‘조선산업기본법’ 제정도 건의했다. 이 법률에는 △공정한 하도급 구조 제도화 △표준임금단가 도입 △조선산업발전기금 조성 등 조선산업 전반의 체질 개선을 위한 핵심 내용이 담겨 있다. 이와 함께 △조선업 재직자 희망공제 대상자 확대 △공동근로복지기금 지원 연장 △안전체험교육장 건립 △조선·해양 특화 교육기관 설립 등 다양한 현안에 대해서도 깊이 있는 논의를 이어갔다. 변광용 거제시장은 “양대 조선소가 내국인 숙련인력 중심으로 재도약하고 지역경제가 함께 성장할 수 있는 해법”이라며 “앞으로도 조선산업 경쟁력 강화와 지역 상생발전을 위해 모든 역량을 집중하겠다”고 밝혔다.

통영 앞바다서 굴 따던 30대 외국인 노동자 실종

경남 통영시 인근 해상에서 굴 채취 작업을 하던 30대 외국인 노동자가 실종돼 해양경찰이 수색에 나섰다. 통영해양경찰서에 따르면 25일 오전 9시 12분 통영시 한산도 여차항에서 동티모르 국적 노동자 A(30) 씨가 보이지 않는다는 신고가 접수됐다. A 씨는 이날 40대 한국인 선장 B 씨, 20대 인도네시아 국적 동료 C 씨와 인근 양식장에서 오전 4시 20분부터 7시 50분까지 굴 채취 작업을 했다. 이후 채취한 굴을 가로 5ｍ, 세로 20ｍ 크기 뗏목에 실은 뒤 C 씨와 함께 뗏목에 올랐다. 뗏목 선장 B 씨가 모는 4.95t급 양식장 관리선에 끌려 여차항으로 돌아왔다. 그런데 입항 후 살펴보니 A 씨가 보이지 않았고 놀란 선장이 해경에 도움을 요청했다. 동료 C 씨는 해경에 용남면 해간도 인근을 지날 때까지만 해도 A 씨가 있었다고 진술했다. 해경은 항공기 1대, 경비함정 7척, 관공선 3척, 해양재난구조대 선박 7척을 동원해 수색 작업을 벌이고 있지만 현재까지 별다른 흔적을 찾지 못했다. 해경은 “야간에도 수색을 계속할 계획”이라며 “실족을 포함한 여러 가능성을 열어두고 정확한 사고 경위를 조사하고 있다”고 밝혔다.

“허전한 연말 하모니로 채우세요” 통영블루웨이브여성합창단 정기연주회

유네스코가 인정한 ‘음악 창의 도시’ 경남 통영에 허전한 연말 감성을 채워줄 따뜻한 하모니가 찾아온다. 통영블루웨이브여성합창단은 12월 4일 오후 7시 30분 통영국제음악당 콘서트홀에서 제15회 정기연주회를 연다. 이번 연주회는 합창단 특유의 따뜻하고 서정적인 정서로 저물어 가는 2025년을 되돌아보는 무대다. 최병식 지휘, 배지현 반주로 다양한 장르를 통해 관객과 소통한다. 여기에 웅장한 목소리로 공간을 압도하는 성악가 윤정수 테너와 통영시립소년소녀합창단 초청 공연을 더한다. 한현숙 단장은 “평범한 사람들의 새로운 음악적 시도가 만들어내는 특별한 울림을 믿는다”면서 “잔잔한 감동과 따뜻한 위로를 담아 가시길 소망한다”고 말했다. 한편 통영블루웨이브여성합창단은 2007년 창단한 순수 아마추어 합창단이다. 연말 정기연주회와 4번의 기획 공연, 상토토마스합창단, 대구왈츠오케스트라 등 다양한 초청 공연을 통해 음악 창의 도시 위상을 높이고 있다. 이번 공연은 전석 초대권으로 5세 이상 무료로 관람할 수 있다.

거제시, 삼성·한화 1000억 출연 ‘상생기금’ 다시 드라이브 건다…이번엔? 이번에도?

경남 거제시가 변광용 시장 4·2 재선거 핵심 공약 중 하나인 ‘지역상생발전기금’ 조성에 다시 속도를 낸다. 앞선 공론화 당시 ‘상생이 아닌 강제’, ‘기업 팔 비틀기’ 등 안팎의 거센 역풍에 주춤했지만, 주력 산업인 조선업 호황이 지역 경제 회복으로 이어지지 못하는 현실을 극복하기 위해 더는 미룰 수 없다는 판단에서다. 관건은 여전히 냉담한 양대 조선소의 동참 여부인데, 이번엔 전향적인 참여를 끌어낼지 주목된다. 거제시는 25일 양대 조선소와 상생기금 조성을 위한 실무 협의체 구성을 본격화할 계획이라고 밝혔다. 상생기금은 변 시장의 4·2 재선거 공약 중 하나다. 거제시와 지역에 사업장을 둔 삼성중공업, 한화오션이 향후 5년간 매년 100억 원씩 출연해 마련하는 것으로 밑그림을 그렸다. 애초 규모를 2000억 원으로 잡았다가, 취임 후 실무 검토 과정에서 1500억 원으로 조정했다. 조성된 기금은 △중소상공인 지원 △지역 특화 개발 △기업 환경 개선·지속 성장 강화 △내국인 고용 인센티브 △지역 출신 정규직 채용 △노동자 실질임금 향상 등에 투입한다. 이를 통해 지역과 기업, 노동자 상생할 수 있는 지속 가능한 경제를 만든다는 구상이다. 변 시장은 당선 직후 양대 조선소 경영진을 직접 찾아다니며 기금 설치와 이를 효과적으로 추진하기 위한 실무협의체 구성을 제안했다. 그러나 첫 단추가 될 협의체 구성 논의조차 수개월째 답보 상태다. 대기업으로서도 절대 적지 않은 자금이 필요한 사안인데, 공약 설계 과정에 사전 논의나 교감이 없었던 탓이다. 지역과 기업 안팎에선 ‘지방선거를 염두에 무리수’, ‘기업 팔 비틀기’, ‘상생이 아닌 강제, 협치가 아닌 독단’이라는 지적도 나왔다. 반면 변 시장은 조선업 호황이 지역 경제 회복으로 이어지지 못하는 현실을 곱씹으며 “기업에 일방적으로 부담을 강요하는 게 아니다. 거제시도 재정을 투입해 기업과 함께 재원을 만들고 그것을 다시 조선산업과 지역 사회에 되돌려주는 상생 구조를 만들자는 제안”이라는 점을 분명히 했다. 기존 사회공헌 활동과의 차별성도 분명히 했다. 그는 “현재의 사회공헌은 행사 후원, 상품권 구매 등 일회성, 시혜적 성격이 강하다”며 “이제는 산업 성장과 지역 성장이 함께 갈 수 있는 제도적 기반, 구조적 틀을 만드는 단계로 나아가야 한다”고 짚었다. 기금운용 방안에 대해선 “노·사·민·정, 시민 대표가 함께 참여하는 별도 운영 기구를 두고, 외부감사 제도를 도입해 집행의 투명성과 책임성을 담보할 생각”이라고 부연했다. 또 자칫 기금이 노동자 발목을 잡는 족쇄가 될 수 있다는 우려에 대해서도 “기금 출연이 노동자 몫을 줄이는 방식으로 운영돼서는 안 된다. 제도 설계 단계에서부터 그런 우려를 원천적으로 차단할 방안을 마련해야 한다”고 지적했다. 이어 중앙정부의 역할을 강조하며 “지역 차원에서 기업과 자율적으로 상생기금을 조성하는 만큼, 정부가 세제 혜택·공모사업 가점 등 인센티브를 통해 기업 부담을 줄이고, 노동자들에게 혜택이 돌아갈 수 있는 구조를 만들어야 한다”고 제안했다. 그러면서 “대기업 두 곳이 자리 잡은 거제가 지역 소멸을 걱정해야 하는 현실 자체가 모순”이라며 “지역과 기업, 시민이 함께 성장하는 진정한 의미의 상생 구조를 만들기 위해 꾸준히 소통하고 문을 두드리면서 합리적인 안을 도출해 낼 때까지 끈질기게 추진하겠다”고 강조했다. 하지만 변 시장 바람과 달리 양대 조선소는 여전히 신중한 입장이다. 조선사 관계자는 “그때나 지금이나 바뀐 게 없다. 내부적으로 결정된 내용이 없는 상태”라며 말을 아꼈다.