부산일보

오피니언

뉴스홈 > 오피니언

사설

+ 더보기

[사설] 부울경 기초단체장 대진표 윤곽, 인물·정책 꼼꼼히 따져야

6·3 지방선거를 43일 앞두고 부산·울산·경남 39개 기초단체장 후보 대진표가 윤곽을 드러내고 있다. 여야는 19일 부산 16개 구·군 기초단체장 후보를 모두 확정했다. 국민의힘 부산시당은 이날 서구, 부산진구, 동래구, 해운대구, 사하구, 연제구, 기장군 등 7곳의 경선 결과를 발표했다. 민주당 부산시당도 지난 18일 마지막 퍼즐로 남아 있던 서구청장 경선을 마무리했다. 양당의 구청장·군수 후보 라인업이 완성되면서 부산시장 후보 위주로 흘러가던 선거 국면은 한층 다각화하고 있다. 경남 시장·군수와 울산 기초단체장 공천도 마무리 수순이다. 부울경 기초단체장 선거가 이제 전면전에 접어드는 형국이다. 이번 부산 기초단체장 선거는 ‘전·현직 리턴매치’로 주목받는다. 국힘은 현역 프리미엄이 있는 구청장들이 경선을 통과했다. 공한수 서구청장, 장준용 동래구청장, 주석수 연제구청장, 김성수 해운대구청장, 김영욱 부산진구청장 등이 경선에 승리하면서 16개 구·군 가운데 10곳에서 현역 구청장이 본선 후보로 나온다. 민주당은 2018년 당선됐던 서은숙 전 부산진구청장, 박재범 전 남구청장, 정명희 전 북구청장, 홍순헌 전 해운대구청장, 김태석 전 사하구청장, 김철훈 전 영도구청장이 전면에 나선다. 민주당 여성 후보는 6명인 반면, 국힘 후보가 모두 남성인 점도 대비된다. 현역 구청장을 내세운 야당과 여성·전직 구청장을 중용한 여당이 총력전을 펼칠 기세다. 민주당은 2018년 신화 재현을 목표로 세력 확장에 나서고 있다. 민주당은 당시 부산 기초단체장 선거에서 사상 첫 구청장을 13명이나 배출했다. 민주당은 이번에 경남에서 합천군수 공천만 하면 18개 전 지역 시장·군수 공천을 마무리한다. 지금까지 8번의 지방선거를 치르는 동안 민주당이 경남 전 시·군에서 후보를 공천한 것은 2018년이 유일하다. 민주당은 울산 5개 구·군의 구청장·군수 후보도 확정했다. 국힘은 경남 10개 지역, 울산 4개 지역에서 공천을 마무리한 상태다. 부울경에서 집권 여당 프리미엄을 지닌 민주당의 바람몰이가 거센 가운데, 국힘은 경선 내홍 수습과 보수 표심 결집이라는 과제에 직면한 상태다. 부울경은 지역별로 다른 특성을 지니지만, 지역 소멸이라는 공통의 위기에 직면해 있다. 이번 6·3 지방선거를 통해 부울경 지역 삶의 조건과 환경을 변화시키는 것이 절실하다. 기초단체장 후보들은 정치 구호를 앞세우기보다 지역을 제대로 살릴 공약으로 정정당당하게 승부를 펼쳐야 한다. 유권자들도 선거 프레임에서 벗어나 지역 현안을 해결할 수 있는 참 일꾼을 가려내야 한다. 인물과 정책을 꼼꼼히 따져서 지역을 획기적으로 발전시킬 후보를 뽑아야 하는 것이다. 기초단체장은 지역사회와 주민 생활에 직접적인 영향을 미친다. 어떤 후보가 제대로 된 실력을 갖췄는지 이제부터 유권자가 제대로 검증해야 할 것이다.
[사설] 해수부 이전에 기업 부산행, 해양 클러스터 활성화 계기로

바다는 대한민국의 미래 성장동력이다. 해양강국의 꿈을 이루기 위한 전초기지인 부산은 글로벌 해양도시로의 발돋움을 위해 현재 총력전을 펼치고 있다. 특히 지난해 말 해양수산부 이전을 계기로 산하기관은 물론 관련 기관 등의 이전이 적극적으로 추진되고 있다. 하지만 가장 절실한 것은 해양수산 정책과 산업, 금융, 물류 등과 관련한 국내외 기업들의 자발적인 이전이다. 부산에 관련 기업들이 한데 모일 때 가장 강력한 시너지를 발휘할 수 있기 때문이다. 이런 의미에서 올해 하반기 개관 예정인 해양과학기술 산학연 협력센터 입주 기업의 절반 가까이가 다른 지역 기업들로 채워진 것은 무척 고무적이다. 부산시는 오는 7월 부산 영도구 동삼혁신지구 해양클러스터에 해양과학기술 산학연 협력센터를 개관한다. 전국 최초의 해양수산 인공지능(AI)·데이터 기반 산학연 협력 플랫폼인 이 센터는 해양클러스터 내 연구·산업 기반 시설을 활용해 기업 수요 기반 연구와 실증, 사업화 등 기업 성장 과정을 원스톱으로 지원한다. 그런데 최근 공모를 통해 입주 기업을 선정한 결과 전체 13개사 중 약 46%에 달하는 6개사가 부산 이외 지역 해양수산 관련 기업인 것으로 집계됐다. 주요 사업 분야는 해양 관측·예보, 연구 인프라, 해양 환경·공학 등이다. 해양수산부 이전으로 민간 기업의 자발적 부산행도 본격화됐다는 신호탄으로 받아들여진다. 기업들의 부산 이전은 더 많아져야 한다. 관련 산업을 집적화하면 할수록 해양강국 대한민국의 미래는 더욱 튼실해진다. 이를 위해서는 해양 클러스터의 인프라를 한층 활성화해야 한다. 기업들은 수익 등 모든 것을 따져본 뒤 환경이 유리한 곳으로 이전하는 속성을 갖는다. 이런 점을 적극적으로 고려해 내년부터 센터에 단계적으로 구축될 예정인 ‘해양항만 인공지능 전환(AX) 실증센터’ 등을 적극적으로 활용, 부산을 다른 지역과 차별화하는 전략이 필요하다. 상시적인 협업 등을 통해 그동안 개별적 활동에 치중했던 해양 클러스터의 총체적인 역량을 키우는 작업도 시급하다. 산학연 네트워킹도 한층 강화해야 한다. 부산시 등도 각종 인허가 행정 절차 완화 등 다른 지역과 차별화된 파격적인 지원책을 내놔야 한다. 부지 구입비 지원, 산업은행 등과 연계한 금융 프로그램 지원, 공공발주 때 인센티브를 부여하는 방안 등을 적극적으로 추진해 ‘이전 러시’를 이끌어내야 한다. 환경 규제에 따른 기업 부담을 덜어줄 수 있는 탄소중립 연계 투자펀드 조성 등도 검토해야 한다. 이재명 대통령이 공약한 해운 대기업 HMM의 이전은 산업 집적화를 위한 상징적 조치인 만큼 차질 없는 이전이 필수적이다. 해양강국과 글로벌 해양도시 도약은 해양 산업 전반을 아우르는 생태계 조성과 집적화에 달렸다. 해수부와 부산시 등 관련 기관의 한층 긴밀한 협업을 기대한다.
[사설] '일자리 만들어 달라'는 부산 시민 호소 후보들 잘 새겨야

부산 시민들이 지방선거를 통해 만들고 싶은 지역의 미래는 소박했지만 절박했다. ‘이 도시를 떠나지 않고 살 수 있는 삶의 질을 보장해 달라!’ 〈부산일보〉가 6·3 지선을 40여 일 앞두고 시민 63명을 심층 인터뷰한 결과는 ‘부산을 떠나게 만드는 조건을 개선하라’는 것으로 요약된다. 부산의 유권자들이 가장 많이 언급한 키워드는 일자리였다. 교통 불편, 돌봄 부족 등 다양한 요구가 분출했지만, 삶의 기반을 결정하는 핵심은 안정된 일자리라는 점에서 전 연령대에서 ‘먹고사는 문제 해결’이 압도적이었다. 이는 지역 정치가 정치 담론이나 대형 개발 이슈가 아닌 일상에서 체감하는 변화에 집중해야 함을 분명히 보여준다. 시민들이 토로한 지역의 현실은 단순한 불편을 넘어 구조적 위기를 드러낸다. 지역에 좋은 일자리가 부족해 청년층이 수도권으로 유출되면 그저 인구 감소에 그치지 않는다. 고령화까지 겹치면서 소비 감소, 상권 침체의 악순환을 부르고 결국 자영업자와 소상공인에 부메랑이 된다. 여성과 중장년층, 노년층은 경력 단절과 재취업의 벽에 부딪히는 것이 일상적이다. 교통 불편과 돌봄 부족도 일자리와 맞물려 있다. 산업단지 접근성이 떨어지면 기업 유치가 어렵고, 돌봄 서비스가 작동하지 않으면 마음 놓고 일터로 갈 수 없다. 이른바 ‘괜찮은 일자리’는 청년 대책인 동시에 인구와 상권, 지역경제를 살리는 공통 열쇠인 셈이다. 그간 지방선거는 지역 유권자들의 기대와 요구를 제대로 반영하지 못했다. 거대 정당을 등에 업은 후보자들은 정치 공방 구도를 지역에서 재연하기 일쑤였으며, 대형 개발 사업과 장밋빛 청사진에 치중할 뿐이었다. 문제의 핵심은 ‘일할 곳이 없는 도시에서 활력을 기대할 수 없다’는 시민 인식의 변화를 정치가 따라가지 못하는 데 있다. 일자리 관련 공약은 구체적인 전략과 실행력에 허점을 드러냈고, 시민이 체감할 만한 변화를 이끌기에 부족했다. 유권자들은 지방자치가 주민 한 명 한 명의 삶을 바꾸는 ‘생활 행정’이 되어야 한다고 요구하고 있다. 앞으로 4년 지역의 미래를 책임지겠다고 출사표를 던진 후보자들의 각성이 필요하다. 시민 인터뷰에서 ‘일자리’는 무려 46회 언급되면서 압도적인 1위를 차지했다. 그 뒤를 ‘청년’(25회)과 ‘기업’(19회)이 뒤따랐다. 성별과 연령대를 불문하고 ‘먹고사는 문제’를 으뜸으로 꼽은 것은 대한민국 제2 도시로서 뼈아픈 대목이다. 이에 대해 지역의 일꾼을 자처하며 나선 후보자들이 답해야 한다. 시민들은 ‘부산에서 계속 살 수 있게 해 달라’고 요구한다. 지역이 활력을 되찾고 주민의 삶이 바뀔 수 있는 도시를 원하는 것이다. 그러려면 행정은 일자리 창출을 중심에 두고 산업, 교통, 돌봄, 문화 정책을 설계하고 실행해야 한다. 지선의 관전 포인트는 정당의 유불리가 아니라 지역민 삶의 질 개선을 둘러싼 경쟁이어야 한다.

밀물썰물

+ 더보기

지방자치의 역사가 길고 공동체 의식이 유달리 강한 스웨덴과 핀란드 같은 지역에서는 자치단체가 오후에 지역민들에게 술과 함께 청어를 끼운 빵을 내놓는 전통이 있었다. 이 전통이 16세기 들어 스웨덴에서 상업화하면서 스뫼르고스보르드(샌드위치 보드)라 불리는 상차림으로 발전했고 이것이 구내식당의 연원이 됐다는 설이 있다.구내식당이 본격적으로 모습을 드러낸 것은 제1차 세계대전이 계기가 됐다. 특히 전시 영국에서는 전쟁 수행력과 노동력의 질 유지가 중요해지면서 국가가 산업체별로 구내식당 개설을 적극 권장하고 나섰다. 전쟁 전인 1914년 이전에는 통계조차 미미하던 산업체 식당이 1918년 무렵엔 1000개를 훌쩍 넘어섰다는 연구 결과도 있다. 한꺼번에 약 100만 명의 전시 노동자에게 식사를 제공할 수 있는 규모였다고 추정된다.미국에서 구내식당이 본격화한 것은 1939년 미국 뉴욕박람회 이후라고 알려져 있다. 미국은 대량생산과 대량소비 시대가 본격화하자 기업에서 직원들에게 식사를 공급하는 방법을 모색하기 시작했다. 그 와중에 박람회에서 스웨덴식 샌드위치 보드가 선을 보이자 기업들은 너도나도 비슷한 상차림을 도입한 구내식당을 개설했다. 이후 대학과 군대까지 구내식당이 확산하면서 셀프서비스와 대형화 등 지금의 구내식당 형태가 완전히 자리를 잡았다.한국에서는 더욱 독특한 형태의 구내식당도 등장했다. 일제강점기 시절부터 공사장을 중심으로 현장에서 운영되던 소위 ‘함바’가 그것이다. 한자어 飯場을 일본어로 발음한 함바는 밥을 먹는 장소라는 뜻이다. 기업들이 운영하는 상설 구내식당과는 달리 현장이 존재할 때만 운영되는 임시 구내식당이라는 게 특징이었다.지난 2월부터 해양수산부가 구내식당을 운영하면서 인근 음식점들이 직격탄을 맞고 있다는 소식에 구내식당의 명암에 새삼 관심이 쏠린다. 구내식당은 직원들에게는 회사가 제공하는 복지의 일환이라 할 만하지만 인근 음식점들로서는 강력한 경쟁자의 등장이라 아니할 수 없다. 식사시간 외부 이동이 없으면 음식점 외에도 인근 상권 전반이 타격을 입는다.이재명 대통령은 지난달 공공기관 이전 때 구내식당 대신 외부 식당 이용을 유도하는 방안을 검토하겠다고 밝혔다. 이후 이를 정책화해야 한다는 목소리도 나오는 만큼 식재 조달의 지역화와 요일별 휴무제 확대 등 인근 음식점과의 상생 방안부터라도 조속히 찾아야 할 것으로 보인다.이상윤 논설위원 nurumi@

부산일보 논설위원

논설주간/상무이사

강윤경
수석논설위원

김승일
논설위원

정달식
논설위원

이상윤
논설위원

김상훈
논설위원

천영철

오늘의 칼럼

당신을 위한 PICK

오늘의 추천 뉴스

부산일보

[48789] 부산시 동구 중앙대로 365 (수정동) ｜ 전화번호 : 051)461-4114 ｜ 이메일 : webmaster@busan.com
등록번호 : 부산아00091 ｜ 등록일자 : 2011년 5월24일 ｜ 발행·편집 겸 인쇄인 : 손영신 ｜ 청소년보호책임자 : 전대식
모든 콘텐츠를 커뮤니티, 카페, 블로그 등에서 무단 사용하는것은 저작권법에 저촉되며, 법적 제재를 받을 수 있습니다.
COPYRIGHT (C) 2016 부산일보사 ALL RIGHTS RESERVED.