시·시행사 주택 포함 조성 합의
이번엔 경남도가 원안 고수 중
단지 내 공공의료원 건립 ‘불똥’

경남 김해시 풍유동 179번지 물류단지 예정지.

급물살을 타는 듯했던 경남 김해시 풍유일반물류단지 조성사업이 또다시 표류할 처지에 놓였다. 물류단지와 공동주택 건립안을 두고 갈등을 빚어온 사업시행자와 김해시가 마침내 절충안을 내놓았는데, 이번에는 경남도가 불허하겠다는 뜻을 밝혀 사업이 장기화할 조짐을 보인다.

29일 〈부산일보〉 취재를 종합하면 경남도는 지난해 11월 김해 풍유일반물류단지 지정과 지형도면을 고시했다. 문제는 고시 두 달 전 김해시와 사업시행자가 상생 협약을 맺고 쓴 토지이용계획 변경안이 고시 내용에 반영되지 않았다는 점이다. 지난해 9월 김해시와 사업시행자는 사업 예정지에 물류단지뿐만 아니라 공동주택도 조성하는 ‘공동주택 포함 물류단지 계획안’에 합의했다.

김해시와 사업시행자가 합의한 절충안에는 물류단지 14만 5000여㎡와 공공의료용지 약 2만㎡ 외에도 공동주택 7만여㎡가 담겨 있었다. 이들은 합의 직후 해당 내용을 경남도에 제출하지 않았다. 이미 마친 행정 절차를 다시 밟아야 하는 부담과 그에 따른 사업 지연이 우려됐다는 게 이유다. 양측은 “나중에 문제가 생길 것을 우려해 합의 당시 승인권자인 경남도에도 관련 사실을 알렸다”며 “실시계획 때 토지이용계획 변경안을 내면 된다고 해 지난 3월 이를 포함한 실시계획을 가져갔는데 경남도가 받아주지 않았다”고 주장했다.

이에 경남도는 아직 실시계획이 접수되지 않았다면서도 원안대로 추진해야 한다는 뜻을 분명히 밝혔다. 경남도 물류공항철도과 관계자는 “법률상 공동주택 건립이 가능한 것은 맞다”며 “하지만 종사자나 이용자를 위한 주거시설 또는 물류단지 기능증진을 위한 시설로 명시돼 있는데, 공동주택이 물류가 오가는 데 도움이 되는 시설이라고 판단하지 않아 협의 중”이라고 설명했다.

김해시와 경남도 사이에서 의견 충돌이 일어나자 물류단지 사업이 다시 장기 표류할 가능성이 점쳐진다. 공공기여 형태로 이곳에 건립될 예정인 공공의료원도 개원 시기가 불투명해지면서 김해 시민의 아쉬움도 크다. 김해시는 경남도와 빠른 시일 내 협의를 보겠다는 답변을 내놨다. 김해시 도시계획과 관계자는 “기존 계획대로 2027년 12월까지만 공공의료원 터를 기부채납 받으면 부지 문제로 개원 시기가 차질을 빚는 일은 없을 것”이라며 “지주 피해 최소화 방안도 찾고 있다. 도와 빨리 협의를 마칠 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

한편 김해 풍유물류단지 조성사업은 2002년 논의가 시작되어 한 시행사가 나기도 했지만 토지 미확보 등을 이유로 2018년 사업이 취소됐다. 그러나 2021년 12월 현재 사업시행자가 바통을 이어받아 사업을 재개해 추진 중이다.

이경민 기자 min@busan.com