선거사무원 대리 투표 비롯
이틀간 전국 사건사고 속출
부산에서만 관련 민원 74건
투표지 확인 개인 도장 허용
부정선거 의혹 대응책 부심

제21대 대통령선거 사전 투표 첫날인 지난달 29일 부산 남구 용호4동 주민센터에 마련된 사전투표소를 찾은 시민들이 소중한 한 표를 행사하고 있다. 김종진 기자 kjj1761@

지난달 29일부터 이틀간 치러진 사전 투표에서 크고 작은 사고가 잇따랐다. 일각에서 제기되는 부정선거 주장을 잠재우기 위해서라도 선거관리위원회의 철저한 선거 관리가 필수적이었지만 현장에서 일부 구멍이 생기면서 각 정당도 선거 참관인을 늘리는 등 선거 감시에 열을 올렸다.

1일 중앙선거관리위원회에 따르면, 부산에서는 사전 투표와 관련된 각종 민원이 74건 접수됐다. 세부적으로 소음·교통 불편, 오인·소란에 대해 신고가 있었다. 실제 지난달 30일 해운대구 우1동 사전 투표소에서 “외국인으로 의심되는 사람이 어제에 이어 오늘도 투표하려고 한다”는 신고가 접수됐으나 오인 신고로 밝혀졌다.

지난달 29일 서울 강남구 대치동에 있는 사전 투표소에서 60대 여성 선거사무원이 배우자의 신분증으로 대리투표를 한 현장이 적발됐다. 서울 서대문구 신촌동 투표소에서는 일부 선거인이 투표용지를 받은 채 외부 식사를 하고 돌아왔고, 경기도 부천과 김포의 한 투표소에서는 지난해 22대 국회의원 선거 때 사용했던 투표 용지가 각각 1장씩 발견되기도 했다.

이러한 논란에 대해 중앙선거관리위원회 김용빈 사무총장은 “사전 투표 과정에서 관리 부실이 있었다”며 “저희의 잘못으로 유권자 여러분께 혼선을 드리게 된 점 사과드린다”고 밝혔다.

이 같은 상황이 벌어지자, 각 정당이 파견한 참관인들은 선거 부정 감시에 눈에 불을 켰다. 사전투표용지에 사전투표관리관의 개인 도장을 찍어야 한다는 주장이 대표적이다. 사전 투표에는 통상적으로 날인이 인쇄된 투표용지가 사용되는데 그 과정에서 '투표용지 바꿔치기'가 일어나기 때문에 개인 도장을 찍어 투표용지를 일일이 확인해야 한다는 것이다. 다만 날인이 인쇄된 투표용지를 사용하는 것은 투표 대기 시간을 줄이기 위한 것으로 대법원도 적법한 방식으로 인정한 바 있다.

개인 마커도 등장했다. 부산시선거관리위원회에 따르면, 이번 선거부터 사전 투표 종료 후 투표함을 봉인하는 용도로 붙이는 ‘특수봉인지’(붙였다 떼면 흔적이 남는 스티커)에 사전 투표 관리관과 각 정당에서 추천한 참관인이 서명하는 용도로 개인 지참 마커의 사용이 허용됐다.

투표소에 비치된 검은색 네임펜만 사용해야 했던 기존 방식에 동일한 필기구 사용이 대리 서명이나 ‘투표함 바꿔치기’에 취약하다는 의혹 제기에 따른 조처다. 부정 선거 의혹에 이전 선거에는 없었던 사전 투표 관리관 개인 도장과 개인 마커가 등장한 셈이다. 부산시선관위 관계자는 “일부에서 제기하는 의혹에 대응하기 위한 차원”이라며 “공정하고 원만한 선거 관리에 지장이 없는 선에서 선거 관리의 투명성을 제고하기 위한 것”이라고 밝혔다.

더불어민주당 부산 선거대책위원회는 ‘블랙박스 부정선거 감시단’을 가동하고 있다. 블랙박스가 달린 차량으로 부산 시내를 다니며 ‘유권자 실어 나르기’ 등 선거법 위반 사례를 현장에서 감시하기 위해서다. 국민의힘 부산 선거대책위원회도 ‘부정선거 감시단’을 운영, 투표소 내부 참관인과 연계해 선거 운동과 투표 현장의 부정 선거 가능성에 실시간으로 대응하고 있다.

선관위는 3일 본투표 전까지 전국 1만 4295곳의 투표소와 254개 개표소의 설비를 점검할 계획이다. 이에 부산시선관위도 대선 전날인 2일까지 부산 지역 914개 투표소와 16개 개표소를 점검할 예정이라고 밝혔다.

김준현 기자 joon@busan.com , 김동우 기자 friend@busan.com